Разрешение Правительственной комиссии
В соответствии с Указами Президента Российской Федерации № 79 от 28.02.2022, № 81 от 01.03.2022 и постановлением Правительства Российской Федерации № 295 от 06.03.2022 создана Правительственная комиссия по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ под руководством министра финансов Антона Силуанова. Её задача – принятие решений о выдаче разрешений на осуществление резидентами сделок и валютных операций с иностранными лицами недружественных стран.
Для получения разрешения необходимо подать заявление в Минфин России. Но перед этим следует ознакомиться с требованиями и перечнем сделок, на основании которых принимается решение.
Сделки и действия, требующие разрешения Правительственной комиссии:
операции с ценными бумагами и недвижимостью с участием нерезидентов из недружественных стран;
операции с ценными бумагами и недвижимостью с участием иностранного лица из дружественной страны, купившего их у лица из недружественной страны после 22 февраля 2022 года;
займы и кредиты в рублях, займы в иностранной валюте, если заемщиком выступает нерезидент из недружественной и дружественной страны;
лизинговые, арендные и другие платежи по договорам на лизинг и приобретение самолетов (их элементов) лицам из недружественных стран, включая лиц подконтрольных им;
денежные переводы нерезиденту и с их участием, которые превышают пределы, установленные ЦБ РФ.
Требования к заявлению для согласования сделок
В состав заявления на получение разрешения входит следующий пакет документов:
обращение о выдаче разрешения на осуществление сделки (операции);
документ, подтверждающий государственную регистрацию заявителя;
документ, удостоверяющий личность заявителя (физ.лица);
документ, подтверждающий факт учреждения заявителя;
учредительные документы заявителя (юр.лица);
документ со сведениями о выгодоприобретателях;
бухгалтерский баланс резидента и сведения о балансовой стоимости активов по состоянию на последнюю отчетную дату.
Условия получения одобрения Правительственной комиссии
Требования установлены протоколами заседания Правительственной Комиссии. Протоколом заседания Правительственной Комиссии от 22.12.2022 № 118/1 и от 02.03.2023 № 143/4, позднее замененные протоколом подкомиссии Правительственной Комиссии от 07.07.2023 № 171/5, а также протоколом Подкомиссии по контролю за иностранными инвестициями от 26.09.2023 № 193/4.
независимая оценка стоимости активов;
наличие заключения СРО на отчет об оценке;
продажа активов со скидкой не менее 60% от их рыночной стоимости, которая указана в отчете об оценке;
"добровольный" взнос в федеральный бюджет в размере не менее 35% от рыночной стоимости соответствующих активов;
рассрочка платежа на период не более двух лет при перечислении сумм от сделки на счета иностранных лиц, открытых за пределами Российской Федерации;
наличие основных показателей эффективности для будущих собственников и акционеров.
Также для компаний, которые участвуют в сделках, требуется отчет об оценке, его нотариальный перевод и summary на английском языке. Оценка должна выполняться в соответствии с ФСО (Федеральные стандарты оценки).
За время работы Правкомиссии с момента ее создания требования к согласованию сделок растут. С октября 2024 года требуемый дисконт был увеличен с 50 до 60%. Размер налога на выход (exit tax) сначала составлял 10%, затем он был поднят до 15%, а письмом Минфина от 09.10.2024 №05-06-05/97647 взнос установлен не менее 35%. При этом сделки по продаже активов оценочной стоимостью от 50 млрд руб. согласуются непосредственно Президентом РФ.
Перечень оценочных организаций
В декабре 2022 года Правительственная комиссия по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ определила перечень требований к согласованию сделок по продаже лицами долей, активов и акций российских компаний выходцам из недружественных стран.
Также в нем указан список оценочных организаций, рекомендованных для проведения оценки рыночной стоимости активов. В него вошли 42 сертифицированные организации, выбранные по необъективным критериям. Среди них компании «Большой четверки», которые стали работать в России под другими названиями (PwC - «Технология доверия», EY - «Б1», Deloitte - «Деловые решения и технологии» и KPMG - «Кепт»). По случайному стечению обстоятельств в список попали компании руководителей всех основных СРО оценщиков (Ко-Инвест, ОКС Лабс, ВС-Оценка, ЦНЭС и др.). Также в этот список вошли компании, пролоббированные Правительством Москвы.
Объективность и независимость решений этих компаний вызывает большие сомнения у участников рынка, поэтому на данный момент проводится проверка списка антимонопольной комиссией. ФАС РФ в своем решении указал, что размещенные на сайте Минфина список оценочных организаций и список СРО носят лишь рекомендательный характер, и проведение оценки в иных оценочных компаниях или экспертизы отчета в иных СРО не может являться основанием для отказа в принятии заявления или выдачи одобрения на совершение сделки.
Компания Valrus проводит оценку имущества и бизнеса соответственно требованиям Правительственной комиссии, а также оказывает услуги по комплексному сопровождению сделок, требующих одобрения Правительственной комиссии.
Нам доверяют крупные международные клиенты и ведущие юридические компании. В портфеле согласованных с нашим участием сделок операции по продаже бизнеса и недвижимого имущества, замене участника из недружественной юрисдикции на иную, реструктуризации компаний, а также ликвидации юридических лиц.
Наши преимущества:
выпуск отчета от одной из рекомендованных компаний по Перечню Правительственной Комиссии;
профессиональная коммуникация с иностранными клиентами, ведущими консалтинговыми и юридическими компаниями;
наличие международных сертификатов (сертификация RICS, соответствие требованиям Международных и Европейских стандартов оценки), знание английского языка;
экспертиза отчетов в СРО (на выбор);
кейсы по оказанию услуг для международных клиентов;
гибкая ценовая политика, позволяющая эффективно оказывать услуги как для крупнейших предприятий, так и для небольших фирм и частных лиц.
